重庆公司法律顾问律师

　　● 康菲渤海湾漏油事件回顾：

　　8月24日菲公司中国区总裁司徒瑞承认发现10处漏油点，每日总渗漏量为2升左右，整个漏油期间已溢出原油700余桶,油基泥浆2500余桶

　　8月22日新渗漏点解释争议康菲坚称未发生新溢油事故

　　8月19日康菲首次就漏油事故道歉仍未提及赔偿事宜

　　8月16日海洋局将向康菲提起生态损害索赔诉讼

　　8月15日康菲称调整集油罩至新渗油点

　　8月12日中海油就康菲漏油道歉将持续发布事故信息

　　8月12日康菲首披渤海漏油事故油基泥浆总量远超预期

　　8月5日河北乐亭疑遭漏油污染全县50%扇贝非正常死亡

　　8月1日国家海洋局要求康菲7日前完成油污清理作业

　　7月11日国家海洋局称中海油渤海油田仍少量溢油

　　7月8日渤海湾漏油惹怒地方法规山东省最高索赔2亿元

　　7月5日国家海洋局在北京召开新闻发布会

　　7月4日中海油称漏油事故基本处理完毕

　　7月3日中海油称原油渗漏点已得到控制

　　7月1日中海油和康菲石油中国公司回应漏油事故

　　6月30日国家海洋局介入调查

　　6月21日微博出现相关消息

　　6月17日C平台发生小型井底事故

　　6月4日发生事故的B平台开始少量溢油

　　与去年的英国石油公司在处理墨西哥湾漏油事故相比，康菲公司在渤海溢油事故中明显缺乏诚意的应对。事到如今，事故原因、赔偿金融从未明朗，康菲中国有何底气敢在中国上演“罗生门”?

　　8月24日上午,康菲石油公司就渤海湾漏油事件在北京召开媒体发布会。在这场外界期待已久的发布会上，康菲用大半时间通报了其堵漏及清污情况，而对于溢油事故具体原因和环境影响评估，该公司未披露任何具体信息。“态度傲慢，没有诚意，经常一问三不知，甚至拒绝回答。”有资深媒体记者表示，从溢油事件的应对来看，康菲中国堪称最差的危机公关。

　　● 尽管法院的传票还未送到康菲手中,但无论水产养殖户、环保组织还是国家海洋行政管理部门均已放出向康菲索赔的信号,且行动的大幕正在逐渐拉开

　　康菲称尚未接到索赔

　　无赔偿基金计划

　　据21世纪经济报道，8月24日上午，距离国家海洋局责令彻底完成油基泥浆清理工作的大限仅一周时，康菲中国总裁司徒瑞在媒体见面会上表示，作为蓬莱19-3油田的作业者，康菲石油会承担应有责任，并就溢油事件向中国公众表示歉意，针对目前C平台油基泥浆的清理工作，司徒瑞称已完成95%，保证会在8月31日前完成清污工作。

　　对B平台的事故原因，司徒瑞则再次将责任归结为自然因素，称6月4日，康菲石油在注水作业时，因对海底油藏加压，使海底地质断层的裂缝张开，导致油藏中的原油通过地质断层上升到海床浅层，并最终到达海面。

　　而针对漏油事故对海洋生态及周边渔民造成的损失，司徒瑞再次表示，截至目前，康菲石油尚未收到法院的传票和任何有关索赔的材料，如果接到要求，康菲石油将“给予考虑”。

　　对于此前有律师要求康菲石油参照BP公司赔偿的模式，设立100亿元赔偿基金，司徒瑞表示，“蓬莱19-3事故与BP墨西哥湾漏油事故不可比，目前也没有成立赔偿基金的计划。”

　　康菲否认造成环境损害

　　据每日经济新闻报道，对于公众关心的渤海湾是否受到19-3油田平台溢油生态危害的问题，康菲中国总裁司徒瑞称，康菲石油已经展开相关的生态评估工作，已派出100多人步行几千公里考察渤海沿岸，收集了56份样品，全部送至独立实验室作检测分析。

　　司徒瑞表示，只有两份样品的油脂模与蓬莱19-3油田溢油一致，这两份样品取自被冲刷上岸的B平台围油栏的一块残片，还有三份油样也与溢油有很高相似性，其他的51份油样与蓬莱19-3溢油没有相似或一致性。

　　康菲石油健康、安全和环保总经理许先宏称，目前正在对渤海环境破坏程度进行环境测试，事故对环境影响有多大尚不可知。

　　对漏油事故的污染评估工作，许先宏说，将请第三方公司完成，但何时将完成这一工作“自己也不知道”。当有记者问及参与评估的第三方机构名称时，许先宏说，康菲与该机构签订了保密协议，不能透露该机构的名称。

　　此前，康菲石油声明称，未对海岸造成明显影响，公司没有证据显示油膜已经登岸或污染海滩，也尚未发现对海洋生物造成影响的案例。

　　但是，国家海洋局已认定，溢油已漂至渤海沿岸，对海洋生态环境直接构成影响和威胁，并敦促康菲石油要尽快将相关信息告知公众，包括未来可能造成的影响和危害。

　　● 就在康菲公司举行媒体发布会的同时,一场由中华环保联合会和一家律师事务所联合举办的“渤海溢油污染专题研讨会”也正在召开,多名国内资深环境法专家、海洋生物专家及NGO组织代表均参与了讨论,主题正是:向康菲索赔

　　养殖户

　　组成维权团拟提起诉讼

　　渤海蓬莱19-3油田溢油事故究竟产生了多大的危害?大多数人只有一个概念上的印象。但河北乐亭、昌黎两地的200多名水产养殖户却有着具体的、切肤的感受——从6月底至今,他们养殖的海参、扇贝因污染而死亡所造成的损失已在1亿元以上。

　　为此,北京一家律师事务所发起成立了“环渤海水产养殖维权律师团”,在8月初接受了河北省乐亭县100余名海参养殖户授权委托,8月13日又接受了昌黎县团林乡50余名扇贝养殖户授权委托,免费代理维权。

　　据该律师事务所向《法制日报》记者提供的消息显示,目前“维权团”正处于和一些行政主管部门进一步确认数据评估其他有价值材料阶段,为日后向康菲提起索赔的诉讼做准备。

　　在今日举行的“渤海溢油污染专题研讨会”上,清华大学环境资源能源法研究中心执行主任王明远说:“长期以来,很多污染受害人在受到污染损害后,往往没有走法律渠道,吃了哑巴亏,而这种亏不仅仅是对他们自己权益的一种损害,同时也是对国家的环境法治建设的损失。当事人对自己权益的保护,对促进我国环境法治的落实,对环境管理制度的完善都是很重要的,更关键的是,对于促进责任方来承担相应的法律责任,这更是必不可少的一种手段。”

　　公众与环境研究中心主任马军对于起诉索赔一事表示,在国际上,环境诉讼是保护环境非常重要的一个手段。美国经常说“80%的环境问题是法院解决的”,这其实并不是说全部已经通过起诉解决了,它隐含的意义是通过诉讼传播了法律威慑力,企业不敢做破坏环境的事了。

　　公益律师

　　13亿中国人都可以向康菲索赔

　　渤海溢油所影响的,绝不仅仅是200户水产养殖户。其对海洋生态的破坏可能将给渤海湾留下无法修复的伤痕。

　　“渤海湾是13亿人民的,每个人都有权利向康菲索赔。”在接受《法制日报》记者采访时,北京律师贾方义说,“肇事方应该立即设立100亿元的赔偿基金,用于对该起事故的污染损害赔偿和生态恢复。”

　　此前的8月12日,贾方义向青岛海事法院、天津海事法院以及海南省高级人民法院提起对中海油、康菲中国公司的公益诉讼申请;同时,向北京市第一中级人民法院提出诉讼,状告国家海洋局行政不作为。对康菲公司诉讼请求包括:判令康菲立即停止环境污染侵害,消除污染;依法向公众通报污染情况和补救措施的进展情况,向中国公众公开道歉。这是国内由个人发起的针对渤海溢油事故的首个民事索赔诉讼。

　　8月23日,贾方义在青岛与当地海事法院进行沟通,他告诉记者,两家法院均表示对这起公益诉讼“十分重视”,正在逐级向上汇报;而海南省高院已以不在受理范畴为由电话通知他不予立案。

　　准备提起公益诉讼的,并非仅有贾方义一人。中华环保联合会秘书长顾问吕克勤在接受《法制日报》记者采访时说,中华环保联合会也将在下一步考虑提起公益诉讼。

　　对于具体诉讼请求,吕克勤表示,将从3个方面入手向康菲公司索赔:对海洋生态环境的破坏赔偿、对渔民直接损失的赔偿和对海洋环境的修复经费。

　　“实际上本案是民事责任问题,康菲公司作为作业者,依据《海洋石油勘探开发环境保护条例实施办法》第二十八条的规定,由于作业者的行为造成海洋环境污染损害引起的海水水质生物资源等损害,给受害方支付费用,其中包括